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以聯(lián)合監(jiān)督促進(jìn)綜合治理 守護(hù)清清巢湖水
八百里湖天，水光一色。從空中俯瞰，巢湖宛如一塊心形藍(lán)寶石，周邊十大濕地則如翡翠“串珠成鏈”，筑起環(huán)巢湖生態(tài)安全屏障。
作為我國五大淡水湖之一，巢湖曾因沿湖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)而飽受“生態(tài)創(chuàng)傷”。合肥市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扛起巢湖保護(hù)政治責(zé)任，推動點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，“讓巢湖成為合肥最好的名片”。
“2011年安徽省部分行政區(qū)劃調(diào)整后，巢湖變成合肥內(nèi)湖，城湖共生發(fā)展新局也由此開啟?！卑不帐〕埠芾砭旨o(jì)委書記李皖生介紹，合肥“擁湖入懷”，改變了原本“九龍治水”的局面，再造“一湖清水”成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的首要任務(wù)。
近年來，通過貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，實(shí)施生活污水處理、重點(diǎn)河流治理、農(nóng)業(yè)面源污染整治、藍(lán)藻防控、禁捕退捕等行動，巢湖水質(zhì)持續(xù)改善?！敖衲?至5月，全湖水質(zhì)均值達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，是有監(jiān)測記錄以來最好水平。最難治也最讓群眾苦惱的藍(lán)藻水華問題，也得到有效防控?！崩钔钌f。
巢湖治理工作成效明顯，但仍存在個(gè)別問題整改推進(jìn)效率不高、有關(guān)單位主動作為精神有待加強(qiáng)等情況。以巢湖南部重要入湖河流兆河治理為例，2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋，兆河的兩條支流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。整改本應(yīng)在2022年6月底完成，但今年以來，兩條支流水質(zhì)仍不穩(wěn)定。
“支流水質(zhì)不穩(wěn)，也直接影響了兆河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。整改難點(diǎn)在于兆河是廬江縣和巢湖市的界河，兩條支流也分別位于兩地?！崩钔钌鷶傞_地圖，邊比劃邊告訴記者，一方面，治理責(zé)任不明；另一方面，單靠一地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，難度較大，“看得到的管不到、管得到的看不到”。
著眼于解決區(qū)域管轄、部分職能分割造成的治理難題，合肥市紀(jì)委監(jiān)委出臺工作方案，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)動查處機(jī)制，加強(qiáng)巢湖綜合治理聯(lián)合監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，建立巢湖綜合治理紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，統(tǒng)籌調(diào)度監(jiān)督力量，推動問題整改。
“聯(lián)合監(jiān)督是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的具體舉措，協(xié)作區(qū)是聯(lián)合監(jiān)督的抓手?！焙戏适屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王義介紹，協(xié)作區(qū)受市紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，成員單位包括市紀(jì)委監(jiān)委各處室，派駐生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等職能部門紀(jì)檢監(jiān)察組以及相關(guān)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委，按照“一事一授權(quán)”方式，共同開展走訪調(diào)研、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育培訓(xùn)等工作。近期，已聯(lián)合對兆河及其支流等重點(diǎn)流域問題整改進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，推動屬地全面落實(shí)整改主體責(zé)任。
聯(lián)合監(jiān)督在壓實(shí)合肥各級黨委政府及有關(guān)部門治理責(zé)任的同時(shí)，也有助于解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督泛化、虛化，工作中找不準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)等問題。王義舉例說，上半年聯(lián)席會議召開前，各成員單位梳理手頭工作，把單方面監(jiān)督“推不動”的“疑難雜癥”，報(bào)聯(lián)席會議分析研判?！皥?bào)上來的13個(gè)問題里，有11個(gè)我們認(rèn)為不應(yīng)納入聯(lián)合監(jiān)督范疇。比如，駐市城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組提出的雨污混接整改問題，在城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)范圍內(nèi)就能解決。這就需要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，督促該組更好履行監(jiān)督責(zé)任?！?/span>
據(jù)悉，“引江濟(jì)淮”工程即將全面通航，江淮牽手，千年夢圓，而巢湖是700余公里輸水線路的重要節(jié)點(diǎn)。“把巢湖打造成最好名片是‘國之大者’，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高監(jiān)督針對性、實(shí)效性，為巢湖綜合治理提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”合肥市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
文章來源：安徽生態(tài)環(huán)境